• 东源做大做实做强做优四组团,打造区域协调发展新格局!
  • 资讯类型:热点关注  /  更新时间:2020-06-29  /  浏览:21 次  /  

  奋进新时代,梦圆小康年。今年,东源如何坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,奋力当好推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构筑新局的主力军,确保与全国全省全市同步全面建成小康社会,实现“十三五”规划圆满收官?




  刚刚闭幕的政协第八届东源县委员会第五次会议和东源县第八届人民代表大会第五次会议为东源决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会确定了路线图与攻城拔寨战术,吹响了东源夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的集结号与冲锋号。本期专题对东源今年经济社会发展预期目标、工作思路与发展战略进行解读。


【思路篇】

实施“东强西优 南扩北实”发展战略


  今年,东源将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和关于疫情防控的一系列重要指示批示精神,认真落实省委十二届八次、九次全会及省十三届人大三次会议、市委七届九次全会、市七届人大七次会议和县委七届十次全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引,紧紧围绕市委“两个河源”战略部署,全力推进灯塔盆地开发建设,大力实施“东强西优南扩北实”发展战略,努力打造“一核一副三重四组团”区域协调发展新格局,坚决打赢三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,着力将东源打造成承接“双区”高端产业转移新平台、“双区”生态健康生活首选地、践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的窗口和推动区域协调发展实现共同富裕的窗口。


【目标篇】

实现地区生产总值增长7%


  今年全县经济社会发展预期目标:地区生产总值增长7%,规上工业增加值增长7.5%以上,固定资产投资增长7%,一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长9%,居民人均可支配收入增长7%,城镇登记失业率控制在3%以内。


  【十件民生实事】推进灾毁公路、桥梁修复重建和地质灾害隐患点综合治理;全力扶持就业创业;提升改善农村义务教育办学条件;加强社会治安防控;加强食品安全保障;提高城乡居民基本民生保障水平;提高孤儿基本生活及困难残疾人两项补贴保障水平;推进污染防治和重点区域饮水安全保障;完善公共基础设施建设和进一步提升人民群众健康保障水平。

【措施篇】 

坚持“十个聚力”实现“十大推动”


  措施一:聚力常态化疫情防控,推动社会秩序恢复常态


  聚力常态化疫情防控。强化底线思维、风险意识,紧抓“外防输入、内防反弹”关键环节,因时因势动态完善防控策略和应对举措,毫不放松、毫不懈怠抓好常态化疫情防控各项工作,保持社区防控“三人小组”常态化运作,加强基层社区网格化管理,实现基层疫情防控和日常管理有机结合,不断巩固疫情防控成果,坚决防止疫情反弹。推动社会秩序恢复常态,加强经济分析研判,落实落细国家、省、市援企惠企稳岗政策以及县出台的“县领导挂钩联系重点企业和重点项目”“暖企12条”和“支持商贸服务业10条”等帮扶措施,千方百计解决好企业用工、融资、市场、原材料供应等达产达效难点堵点问题,推动经济社会秩序加快全面恢复。


  措施二:聚力打好三大攻坚战,推动全面建成小康社会


  决战决胜脱贫攻坚战。扎实开展脱贫攻坚“回头看”,全面补齐短板;健全稳定脱贫长效机制和现有扶贫资产管理机制,深化与盐田对口帮扶,推动扶贫工作提质增效;接续做好“后脱贫攻坚时代”扶贫工作与乡村振兴有效衔接。坚决打好污染防治攻坚战,持续巩固提升中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈意见整改成效,坚决打好碧水保优战、蓝天保卫战和净土防御战,完成新丰江水库拦漂二期工程,确保东江流域18个考核断面水质全面达标提质、空气质量优良率达96%以上和村庄生活污水治理率达到40%以上。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战,完善金融风险防控机制,严守政府债务管理红线和底线;规范财政支出,提升财政资源配置效率和使用效益;加快构建房地产市场健康发展长效机制。


  措施三:聚力抓好“六稳”“六保”,推动经济平稳健康发展


  全力稳就业保居民就业。打好援企稳岗政策组合拳,强化职业技能培训,培训“粤菜师傅”600人以上、家政服务人员600人以上、农村电商“一村一品”带头人85人以上;探索建立就业人员信息库,通过“共享员工”解决企业用工供需矛盾。推进项目实施建设,推动18项省市重点项目和11项补短板项目建设;争取55个项目纳入省地方政府专项债项目库;谋划建设一批“两新一重”项目。激发商贸消费潜力,培育消费新热点,加快出台刺激房地产消费政策措施;开展汽车下乡专项行动;加快推进5G基站等信息基础设施建设;加快发展新兴产业,稳外贸外资促消费,开拓多元新市场。提升财税金融保障能力,促进财政平稳运行,加强非税收入管理,严控一般性支出和预算外支出,持续压减“三公”经费,强化金融服务,调动民间投资积极性。


  措施四:聚力抢抓“双区”驱动机遇,推动“融湾”“融深”提速增效


  推进基础设施“硬联通”,打通“融湾”“融深”交通“大动脉”。推动赣深客专(东源段)等一批重点工程建设,推进东江航道扩能升级;畅通县域交通“内循环”,推动110千伏新河变电站等电力工程;配合推进万绿湖优质水直供深圳项目建设。推进营商环境“软联通”,深化商事制度改革和投资项目审批改革,加强“双随机一公开”市场监管,全面落实民营经济支持政策,加大对上市后备企业的扶持力度,推动15家以上企业实施机器换人、老旧设备更新和智能化改造,新增规上企业9家以上、限上企业5家以上。推进国家级科技企业孵化器建设、人才驿站和广工大(东源)实践育人基地建设,打造高端科创平台,力争35%以上规上工业企业建立研发机构,建成市级以上研发机构11家以上、农业科技创新中心3家以上;新增国家高新技术企业9家以上。


  措施五:聚力做大都市经济组团,推动县域经济高质量发展


  突出南部都市经济“一核”带动。坚持以产为先、产城融合,统筹仙塘、义合两镇功能布局,打造市区“新城区”,辐射带动县域经济加快发展。全面融入市中心城区规划,推动万达广场等总部经济区项目加快建设,加快“三旧”改造。深入开展县城新型城镇化建设示范工作;加强县城及中心镇商贸用地储备。打造优质产业平台,推进5G智慧园区项目建设,谋划产业园三期3平方公里开发建设,启动新材料产业城1平方公里土地征拆,完善园区公共服务配套设施,力争成功创建省级高新技术产业开发区。加快主导产业成形出效,瞄准主导产业,开展全链条精准招商,确保新引进投资额亿元以上“双区”优质产业项目20个以上。完善城市公共服务配套,推动城市生活垃圾分类工作和全域文明创建,力争成功创建广东省县级文明城市。


  措施六:聚力做实现代农业组团,推动乡村全面振兴发展


  突出北部灯塔盆地区域带动。坚持以顺天为城市副中心、灯塔为现代农业组团重点镇,全力推进灯塔盆地开发建设,打造现代农业和乡村振兴主引擎,带动全县乡村全面振兴。完成34个“一镇一业”“一村一品”项目建设;推进蓝莓现代农业产业园建设,力争年底全县达到万亩规模;完成板栗省级现代农业产业园项目建设任务,推进茶叶省级现代农业产业园项目建设。推动现代农业提质增效,深入推进国家农业可持续发展试验示范区绿色农业先行先试工作,加快推进省级电子商务进农村综合示范县项目建设,基本完成农村集体产权制度改革,推动宅基地制度改革落实。推进生态宜居美丽乡村建设,力争成功创建全省“四好农村路”示范县,推进文明乡村和社会主义核心价值体系县级创建点建设,深化拓展新时代文明实践中心省试点建设工作。


  措施七:聚力做强资源经济组团,推动优势资源高效转化


  突出东部资源整合战略带动。坚持以蓝口为东部资源经济组团重点镇,构建“一轴一带,三心五片区”空间发展格局,打造广东硅产业创新发展基地、粤港澳大湾区康养休闲文化旅游目的地,带动全县资源产业整合优化升级。科学发展矿产资源产业,做强做大硅产业,加快硅产业结构优化升级和集群集约发展,促进蓝口、柳城石英砂加工企业有序搬迁、改造、整合、入园,打造硅产业新城,全力打造千亿级硅产业集群。做强“温泉+”等新业态,打造以康禾为核心的温泉度假旅游区。谋划发展高铁经济,打造黄田高铁小镇。深入推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,强化“绿水”“青山”资源利用,做好“六水”文章,推动“两山”实践转化。


  措施八:聚力做优生态旅游组团,推动旅游产业优化升级


  突出西部生态旅游特色带动。坚持以新港为西部生态旅游组团重点镇,落实“一核两带三线五特六品”工作思路,打造中国知名山水健康旅游目的地、华南一流深度休闲度假地,带动全域旅游加快发展。做优做强万绿湖旅游经济,推进万绿湖“中国天然氧吧”创建,加快万绿湖创建国家5A级旅游景区,打造新港网红港、新回龙亲水湾、锡场休闲岛、双江养生谷和半江运动营。推进全域旅游发展,加快编制全域旅游发展规划,推进“一湖三带”建设,培育打造一批特色旅游景区、民宿村,完成省级全域旅游示范区创建。巩固提升生态环境优势,深化国家生态文明建设示范县创建,建立森林资源监测体系,全面禁止非法野生动物交易,落实节能减排目标任务,推动形成绿色生产生活方式。


  措施九:聚力改善提升民生福祉,推动发展成果共建共享


  坚持教育优先发展,实施县城学校“扩容提质”工程,启动县第四小学建设,谋划推动新建县职业技术学校,实施学前教育“305080”攻坚行动,新增公办幼儿园学位 4000个以上,力争完成“305080”目标任务。深化新时代教师队伍建设改革,推进“县管校聘”改革工作。深化卫生强县建设,加快补齐公共卫生短板,抓好基层医疗服务能力提升,优化妇幼健康服务,提升中医药服务能力,深入开展爱国卫生运动。促进文体融合发展,完善公共文化服务体系,加强文物保护开发利用,坚持文体惠民,抓好非遗文化传承保护。完善社会保障体系,深化社保各项体制机制改革。全面提升社会治理能力,完善社会治安防控体系,深化“平安细胞”创建,严格落实安全生产责任制,完善健全应急管理体系,办好十件民生实事。


  措施十:聚力打造人民满意政府,推动政府建设全面加强


  聚焦深化国资国企改革,加大国有资产资源整合盘活力度,破解国有企业发展资金瓶颈;建立健全“1+7”国资国企平台管理体制,推动国有资产经营集团和城乡建设等7个重点行业国资公司加快实质运作。完善国有公司法人治理结构,建立现代化企业管理制度。持续深化重点领域改革,推进乡镇体制改革,加快“智慧东源”项目建设;继续深化零基预算改革和财政预算编制执行监督管理改革,持续抓好水利工程建设和管理体制改革,推进医保支付方式改革,深化殡葬改革。加快“数字政府”建设,不断提升政府行政效能。着力打造法治廉洁政府,加强法治政府建设,全面推进“谁执法谁普法”责任制落实,落实全面从严治党主体责任,营造风清气正的政治生态。



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